나와 가족을 위해 투표로 말하세요” 3
용인인터넷신문 2010-05-12 04:53
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어떠한 후보가 나와 가족을 위해서 그리고 나의 주변사람들을 위해서 바람직한 공약을 제시하는가?’ 이러한 판단을 내리기 위해서는 공약에 대한 평가가 이루어 져야 겠죠? 이렇게 후보자들이 내세운 공약에 대해 평가하고 이를 바탕으로 후보자를 선출하자는 운동이 『참공약 선택하기』(매니페스토운동)입니다.

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그럼 어떻게 참공약을 선택하는가? 라는 의문이 드실텐데, 이에 대한 판단기준으로 일반적으로 제시되는 것이 SMART 지표체계입니다.

여기서 SMART 지표체계는 S(Specific:구체성), M(Measurable:측정가능성), A(Achievable:달성가능성), R(Relevant:적실성), T(Timed:시간계획성) 이 다섯 가지 평가지표 체계의 알파벳 앞글자를 따서 만든 지표체계입니다.

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이를 보다 자세히 말씀드리면, 여기서 S(Specific:구체성)는 공약이 얼마나 명확하게 표현되어 있는가를 평가하는 지표로서 공약의 육하원칙을 따지게 됩니다. M(Measurable:측정가능성)은 측정가능 하도록 수치나 비율 등으로 공약이 제시되었는지, 신뢰할 만한 자료를 얻을 수 있는지에 관한 지표입니다.

 

A(Achievable:달성가능성)은 현행 법·제도에서 공약이 이행가능한지, 지역자원을

용하여 달성할 수 있는지, 기타 현재의 여건에서 달성가능한 지를 평가하는 지표입니다.

 

R(Relevant:적실성)은 지역의 중요한 문제와 관련이 있는 것인지, 투입된 비용에 비해 더 큰 이익을 얻을 수 있는가에 관한 평가지표입니다. 마지막으로 T(Timed:시간계획성)은 임기 내 착수 및 완료를 할 수 있는지, 연차별 추진계획이 포함되어 있는지를 평가하는 지표입니다.

 

 

예를 들어 말씀드려보면, 공약사례가 다음과 같이 있다고 해보죠.

공약 : 지역인재양성 및 우수명문고 육성을 위하여 자립형사립고 설치

이유

• 우수학생의 수준별 교육을 통한 교육수혜자의 만족도 제고

• 학교운영의 자율성 보장에 대한 수요 증대

목표

• 1개교 건립

방법

• 교육부와의 협의를 통하여 유치

• 구체적인 절차를 마련하여 기존 학교를 전환하는 방향으로 추진

재원

• 민간재원으로 충당

기한

• 2010년에 추진하여 2012년에 완료

 

이 공약에 SMART 평가지표체계를 적용하여 평가하겠습니다.

평가지표체계

평가결과

비 고

S(Specific:구체성)

우수

육하원칙에 입각하여 공약제시

M(Measurable:측정가능성)

우수

1개교 설립이라는 구체적인 측정대상이 있음

A(Achievable:달성가능성)

우수

재원마련에 있어 민자 유치 불가피함, 법적으로 하자가 없으며, 정부에서도 자립형 사립고 설립에 긍정적임.

R(Relevant:적실성)

보통

정책에 대한 사회적인 공감대 부족(사회적 양극화심화 우려)

T(Timed:시간계획성)

우수

통상 자립형 사립고 설립에 걸리는 기간에 부합

종합적인 평가

우수

다만, 사회적인 공감대 형성을 위한 홍보 및 설득이 요구됨

 

보시다시피, 정책에 대한 이상성과 실현가능성을 적절히 갖춘 공약으로 평가할 수 있습니다. 다만 본 예시 공약에 대한 사회적인 공감대가 부족하다는 것이 한계지만 이는 사회적인 이슈화 과정을 통해서 극복될 수도 있는 사안이기에 후보자 공약에 대해서 종합적인 평가는 우수로 나오게 됩니다.

 

물론 유권자 개인별로 평가지표 각 항목마다 다른 가중치를 부여하여 다른 종합적인 평가 결과가 나올 수도 있습니다. SMART 지표체계는 하나의 평가 도구에 지나지 않을 뿐이기 때문입니다.

 

그럼 다음 호에서는 지난 4. 21.부터 5.7.까지 2주간 용인시기흥구선거관리위원회에서 수집한, 용인시민들이 제안하는 정책제안에는 어떠한 것이 있는지를 말씀드리겠습니다.

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