신성장동력이자 일자리창출의 원천으로 기대되는 ‘창조경제’ 실현을 위해 지역을 플랫폼으로 활용하자는 의견이 나왔다.

경기도의 창조산업 종사자수는 2006년 17만 7,423명에서 2011년 25만 7,845명으로 7.8% 늘어 전국에서 가장 높은 증가율을 보였다. 사업체수 증가율 역시 전국 1위로 같은 기간 1만 9,149개에서 2만 846개로 1.7% 늘어 창조산업 발전 잠재력이 높다고 볼 수 있다.

경기개발연구원 창조경제연구실 문미성 실장은 <창조경제와 지역의 실천과제>에서 지역은 장소성, 다양성 등 창조경제의 선순환을 위한 특성을 모두 갖춰, 지역의 작은 변화가 중앙정부의 큰 정책보다 창조경제 발전에 유리하다고 설명했다.

▲ 창조적 지역 환경이 국가경제 핵심

창조경제는 기존 문화산업을 넘어 제조업을 포함한 전체산업에 적용되며 부가가치 생산이 핵심이다. 창조산업은 음악·영상·방송·공연 등 문화산업과 소프트웨어?정보서비스?디자인 등 서비스업과 같이 지식과 아이디어를 실현한 산업군을 의미한다. 창조경제 통계산출에 따른 어려움으로 일반적으로 창조산업 통계로 창조경제 규모를 추정하고 있다.

지역은 창조경제의 플랫폼 역할을 한다. 창조적 지역은 창의적 인재를 끌어들여 혁신과 경쟁력을 향상시킴으로써 창조경제 창출을 촉진한다. 선진국은 창조도시 전략으로 창조경제를 구현했다. 유럽의 문화수도프로그램, 싱가포르의 르네상스 시티 프로젝트가 대표적 예이다.

창조도시가 성공하려면 지역의 고유성, 장소성을 활용해야 한다. 특정산업이 모이면 관련 산업 간 네트워크, 전문인력, 소비양식 등 연계된 산업혁신 클러스터 창출이 가능하다.

지역의 다양성, 개방성을 강화해 네트워크형 창조성을 실현하는 것도 하나의 전략이다. 뉴욕의 소호거리와 같이 창조적 인재들이 선호하는 다양한 공간은 도시에 활력을 주고 새로운 연결망, 통찰력을 제공하기 때문이다.

현대사회와 지역주변의 문제점을 찾아내고 이를 보완해 새로운 미래가치를 지향하는 전략도 소개됐다. 독일 프라이크브루크시는 산업화의 폐해로 삼림이 파괴되자 지속가능한 교통정책, 친환경산업화 전략으로 녹색도시로 탈바꿈 한 바 있다.

▲ ‘역매칭 자금지원’, ‘창조서비스특화지구’ 등 제안

문미성 실장은 창조적 지역경제 실현을 위해 분권화와 규제선진화가 필요하다고 강조했다. 또한 지방정부의 고유 특성에 부합하는 창조적 지역경제 육성방안에 대해 중앙정부가 역매칭 자금지원하는 방안도 나왔다. 기존 법과 제도 상 지원대상이 되지 못한 융복합서비스에 대해 입지, 금융 및 조세를 지원하는 ‘창조서비스특화지구’도 제안됐다.

지역 고유의 유?무형 자산을 발굴해 비창조산업 분야에서도 창조경제를 이끌어 낼 것을 강조했다. 개방형 플랫폼을 구축해 지역의 집단지성을 활용한 창조적 생태계를 조성도 소개했다. 일례로 경기도는 중소기업의 미국시장 진출을 위해 미국 텍사스 대학에 있는 전문가들과 기업을 연계해 기술 및 경영컨설팅을 제공했다.

문미성 실장은 “경기도는 과학기술적 창조성을 핵심으로 경제적 창조성과 문화적 창조성을 융합해야 한다”며, “기존 하드웨어 위주에서 지역소프트파워 육성, 지역정체성을 살린 문화도시 구현, 양적성장에서 주민 삶의 질 제고 등으로 정책의 무게중심을 이동해야 한다”고 말했다